В России начинают действовать поправки к антиэкстремистскому законодательству. С 1 сентября интернет для россиян станет минным полем: поиск информации об Алексее Навальном, совет коллеге об использовании VPN или подписка на чат, к которому подключился "не тот" человек - и вы рискуете быть оштрафованным. С осени вступает в силу закон, вводящий административную ответственность за умышленный поиск в интернете экстремистских материалов, включая случаи, когда используется VPN.
Также в программе: Пытали и будут пытать. Россия выходит из Европейской конвенции по предупреждению пыток. Комментирует основатель проекта Гулагу.нет Владимир Осечкин Чиновники требуют рожать. Как российские власти исправляют демографическую ситуацию в стране. Комментирует создательница феминистского канала "Зубы дракона" Леда Гарина
Штраф за такой поиск составит от трёх до пяти тысяч рублей, а использование VPN будет считаться отягчающим обстоятельством. За распространение рекламы VPN гражданам грозит штраф от 50 до 80 тысяч рублей, должностным лицам - от 80 до 150 тысяч, юридическим лицам - от 200 до 500 тысяч.
Ранее министр связи РФ Максут Шадаевпояснял, что "обычные пользователи", не ищущие специально запрещенные материалы, под действие закона не попадут. По его словам, в каждом случае придётся доказывать наличие умысла и осознание того, что поисковый контент является экстремистским.
О том, как будет работать новый закон, и что теперь опасно искать в интернете пользователям из России, Радио Свобода рассказал пресс- секретарь проекта "ОВД-Инфо" Дмитрий Анисимов:
Есть закрытый перечень Министерства юстиции РФ, в котором есть около пяти с половиной тысяч разных материалов
-В контексте запрета на поиск экстремистских материалов существует две трактовки, что именно понимать под этими экстремистскими материалами. Первый вариант - самый простой и понятный. Это закрытый перечень Министерства юстиции РФ, в котором есть около пяти с половиной тысяч разных материалов. Это книги, песни, видео, веб-страницы, стихи. В общем, много всего в самых разных форматах. Можно сказать, что это понятный перечень того, что именно считается экстремистским материалом, поиск которого теперь запрещён. Есть вторая трактовка, более широкая, когда экстремистскими материалами могут считаться любые материалы, которые продвигают, пропагандируют или оправдывают экстремистскую деятельность. Под это может подпадать довольно значительный набор действий.
Например, публикация в соцсетях картинки с радугой, по этой логике - это экстремистская деятельность, потому что радуга - это символ несуществующего, но запрещённого международного движения. Не важно, сколько цветов у этой радуги – шесть или семь, хотя такие дискуссии были. Я подозреваю, что "товарищ майор" может не разбираться в этих нюансах, это просто один из таких примеров. Гораздо более однозначно под это определение подходит фотография целующихся мужчин или девушек. И много других вещей. Например, всё, что связано со структурами Алексея Навального и его ФБК, является экстремистским материалом, и искать его с 1 сентября будет запрещено.
-Есть ещё один важный момент, который нужно уточнить: что именно, по определению власти, является поиском экстремистских материалов? Потому что в административной статье явно прописано, что для этого нужно совершить два действия: во-первых, найти этот материал, во-вторых, получить к нему доступ. То есть теоретически просто за то, что вы загуглите "Алексей Навальный. Автобиография. Патриот", скорее всего, ничего не будет. Но если вы перейдёте по ссылке, чтобы получить эту книгу, скачать её или купить, то вот это уже является стандартом нарушения. А если вы напишите в запросе "Майн камф", и вам будет предоставлена информация из Википедии, вы можете пойти и без риска прочитать эту статью?
Антиэкстремистское законодательство работает с каждым днём всё более абсурдно
-К сожалению, антиэкстремистское законодательство работает с каждым днём всё более абсурдно. Никаких стопроцентных гарантий не существует. Скорее всего, если вы загуглите "Майн камф" и прочитаете про эту книгу в Википедии, с вами ничего не будет. Но если вы найдёте в интернете ссылку, которая ведёт на текст этой книги, это уже похоже на правонарушение, за которое вас накажут. С книгой Алексея Навального "Патриот" всё однозначно ясно, потому что она есть в этом перечне Минюста. Если вы будете гуглить какой-то контент, который будет позитивно рассказывать о деятельности Фонда борьбы с коррупцией, о том, как классно фонд делает расследования или пересказывает какие-то расследования, то теоретически это тоже может считаться экстремистской деятельностью, и вы только что загуглили экстремистский материал.
Поэтому трактовать здесь всё очень сложно. Российское антиэкстремистское законодательство, как и многое другое репрессивное законодательство, сформулировано широко и невнятно. И это сделано намеренно, чтобы преследовать людей не массово, а организовать несколько показательных ярких кейсов и запугать всех остальных, показать, что у вас появляется больше рисков, что пространство для каких-то безопасных действий сужается. Чтобы человек всё больше и больше задумывался перед тем, чтобы что-то погуглить, что-то сделать, узнать в интернете что-то совсем безобидное.
-Каким образом будут штрафовать людей? Просто выписывать штрафы или всё-таки в каждом случае решение будет принимать суд?
Если вас преследуют по политическим мотивам, обязательно обращайтесь к правозащитникам
-Решение о штрафе в каждом случае будет принимать суд. На суд надежды, конечно, мало, но она есть. Например, у нас всё ещё есть кейсы, когда получается выигрывать и административные, и уголовные, и политические дела и доказывать невиновность людей. Поэтому мы всегда говорим - если вас преследуют по политическим мотивам, обязательно обращайтесь к правозащитникам и пытайтесь бороться с репрессивной машиной законными способами. У вас есть шанс либо победить, либо хотя бы снизить своё наказание, уменьшить размер штрафа или срок в колонии. Что-то всегда можно сделать, и надо пытаться сопротивляться.
Ещё один важный момент - как именно могут заводиться эти административные протоколы. Есть два варианта. Это может сделать сотрудник полиции, если он увидит, что вы искали что-то подобное, в истории вашего браузера. То есть ему нужно увидеть у вас в телефоне или в компьютере, что вы ищите материалы, которые запрещены. Либо такой протокол может удалённо оформить сотрудник ФСБ, получив информацию о ваших действиях от сервисов, которые сотрудничают с российскими властями и передают спецслужбам все ваши данные. Это "ВКонтакте", "Одноклассники", "Яндекс" и множество других сервисов, которые являются так называемыми "организаторами распространения информации".
Не используйте российские поисковики, соцсети и другие сервисы, которые сотрудничают с российскими властями
Это официальный термин, и сервис, который имеет аудиторию больше 10 тысяч человек каждый месяц, должен стать "организатором распространения информации" и давать российским спецслужбам прямой доступ к данным о том, что делают его пользователи, в реальном времени. Не используйте российские поисковики, соцсети и другие сервисы, которые сотрудничают с российскими властями, чтобы искать информацию, даже если она не является экстремистской. Вы можете ненароком попасть на какой-то контент, который будет пропагандировать что-то политическое, и у вас из-за этого могут быть неприятности.
- Президент России Владимир Путин подписал закон, который фактически позволяет объявить "экстремистской организацией" любое объединение людей, если один из членов этого объединения осужден по статье об организации "экстремистского сообщества" и участии в нем. Что делать участникам домового чата или чата бывших одноклассников? Как можно узнать, не оказался ли этот экстремист среди участников чата, чтобы весь этот чат не признали экстремистским?
Между экстремистскими сообществами и экстремистскими организациями есть большая разница
-Закон, который вы упоминаете, даёт возможность властям признавать экстремистские сообщества экстремистскими организациями, если хотя бы один член такого сообщества осужден за экстремизм. Между экстремистскими сообществами и экстремистскими организациями есть большая разница. Экстремистские организации – это некоторые структуры с юридическими лицами, с официальным составом, с официальными руководителями, им грозит более тяжелое наказание за свою деятельность. Для руководителей экстремистских организаций оно может быть до 10 лет колонии. Соответственно, до этого должно быть принято решение суда о признании этой организации экстремистской. Например, такими являются "международное движение ЛГБТ", ФБК, "Свидетели Иеговы", "международное движение сатанистов" и другие.
Экстремистские сообщества - это другая сущность, с которой тоже, конечно, всё тяжело и сложно. Но для членов экстремистского сообщества предусмотрены более мягкие наказания и менее суровые сроки заключения. Чтобы это сообщество преобразовали в экстремистскую организацию, оно сначала само по себе должно стать экстремистским. Поэтому если речь идёт про какой-то обычный родительский чат, соседский чат, чат друзей, чат по интересам, к которому присоединится условный Леонид Волков, то участников этого чата не будут объявлять экстремистами и возбуждать против них уголовные дела. Хотя, как я уже говорил, антиэкстремистское законодательство становится всё абсурднее с каждым днем.
Нужно смотреть на то, как будет складываться правоприменительная практика
Нет никаких гарантий, что определения здесь не поменяются и не расширятся после принятия какого-нибудь нового законопроекта. Если силовики найдут какой-то чат бывших сотрудников ФБК, то с ними все просто - их просто сделают фигурантами уголовных дел по факту принадлежности к экстремистскому сообществу, которое уже давно является экстремистским сообществом. С ними всё будет проще и хуже. Но можно рассмотреть и другой пример чата какого-нибудь экологического сообщества. Если кто-то из этого экологического сообщества будет осуждён за донат ФБК, а таких людей становится всё больше, теоретически, это сообщество может быть признано экстремистским. В любом случае, нужно смотреть на то, как будет складываться правоприменительная практика, и что в подобных случаях будут говорить суды, - рассказал Дмитрий Анисимов.
